Peran serta masyarakat dalam pembiayaan kesehatan (JPKM dan Dana Sehat) masih sangat rendah dimana sampai saat ini belum terbentuk satu pun Badan Pelaksana (Bapel) JPKM. Adapun permasalahannya adalah masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat, kerja sama dan koordinasi lintas sektor dan sosialisasi khususnya dalam sosialisasi JPKM/Dana Sehat.

Tahun 2008  masyarakat yang terlindungi askes sebanyak 13.764 orang atau sebesar 3,63% di tahun 2009 meningkat menjadi 3,79% dari 373.836 penduduk, di tahun 2008 menurun menjadi 3,71% dari 373.836 penduduk. Sedangkan pada tahun 2009 dari jumlah penduduk Kab.Batu Bara yaitu 373.836 jiwa yang terlindungi ASKES hanya 13.855 (3,71%) . Dan pada tahun 2010  penduduk yang di lindungi Askes yaitu 3,25 % . Persentase ini masih jauh dari target yang ingin dicapai pada tahun 2010, yaitu sebesar 30%. Dan pada tahun 2012   penduduk yang di lindungi Askes yaitu 3,25 % . Persentase ini masih jauh dari target yang ingin dicapai pada tahun 2010, yaitu sebesar 30%.  Untuk lebih jelas  persentase penduduk yang terlindungi askes dapat dilihat pada uraian dan Tabel  di bawah :

NO

TAHUN

JLH PENDUDUK

JLH PESERTA ASKES

%

1

2008

           373.836

        13.855

              3,71

2

2009

           373.836

        13.856

              3,71

3

2010

375.885

12.208

3,25

4

2011

379.400

12.396

3.25

5

2012

381.023

15.604

3.25